用政府工作報(bào)告指導(dǎo)宏盛十年發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2014年03月15日
2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)，國(guó)際收支基本平衡，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。解讀內(nèi)容如下：
一、把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐
在今年的地方兩會(huì)上，經(jīng)濟(jì)帶、城市群就成為討論的熱點(diǎn)，跨區(qū)域“抱團(tuán)”發(fā)展已然成為區(qū)域發(fā)展的新潮流。未來(lái)，幾縱幾橫的經(jīng)濟(jì)帶將以點(diǎn)帶線(xiàn)、以線(xiàn)帶面，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展邁入一個(gè)新階段，而這也將給建筑行業(yè)帶來(lái)了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。大交通的建設(shè)、新城鎮(zhèn)的規(guī)劃、老城區(qū)的改造等，如何在這場(chǎng)區(qū)域發(fā)展新棋局中找到自己的位置，分一杯羹，享受改革紅利，是每個(gè)建筑企業(yè)都需要考慮的問(wèn)題。
二、在“走出去”中提升競(jìng)爭(zhēng)力
“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，讓國(guó)際市場(chǎng)上的“中國(guó)力量”逐漸增大。2013年，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完美收官，完成營(yíng)業(yè)額1371.4億美元，同比增長(zhǎng)17.6%;新簽合同額1716.3億美元，同比增長(zhǎng)9.6%，業(yè)務(wù)遍及各大洲，建筑行業(yè)“走出去”可謂成績(jī)顯著。但是目前國(guó)際工程承包市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，來(lái)自歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，企業(yè)在業(yè)務(wù)模式和高端市場(chǎng)的探索等考驗(yàn)著中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。今年政府工作報(bào)告提出的推進(jìn)對(duì)外投資管理方式改革，健全金融、法律、領(lǐng)事等服務(wù)保障等，將為中國(guó)企業(yè)的海外之路保駕護(hù)航。另外，隨著一批國(guó)際項(xiàng)目的推出，區(qū)域合作的深入，中國(guó)建筑企業(yè)將在國(guó)際市場(chǎng)迎來(lái)發(fā)展的新舞臺(tái)。
三、完善住房保障機(jī)制
保障房建設(shè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是建筑企業(yè)的重要開(kāi)拓領(lǐng)域。國(guó)家加大保障性安居工程建設(shè)力度，也為建筑企業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。但是在坐享發(fā)展紅利的時(shí)候，建筑企業(yè)更要以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)操守格要求自身，保證建筑質(zhì)量，讓困難群眾不僅能住進(jìn)新居，還能住的安全、放心。
四、形成可復(fù)制、可推廣的自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制
上海自貿(mào)區(qū)的建立，是我國(guó)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措，根本目的是為下一輪擴(kuò)大開(kāi)放形成可創(chuàng)造、可復(fù)制、可推廣體制機(jī)制的試驗(yàn)田。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城表示，上海自貿(mào)區(qū)不是政策洼地，而是應(yīng)該將其看做國(guó)家為下一輪深化開(kāi)放體制的創(chuàng)新，建設(shè)目的是通過(guò)制度創(chuàng)新釋放開(kāi)放紅利，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，放開(kāi)投資領(lǐng)域的審批。當(dāng)前，多個(gè)省份申請(qǐng)成立自貿(mào)區(qū)的熱情高漲。在這片改革新熱土中，也有著廣闊的市場(chǎng)等待建筑企業(yè)開(kāi)拓。
五、安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊
建筑行業(yè)是安全事故的高發(fā)行業(yè)，2013年，我國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故500余起、死亡600余人。安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊的提出，也給建筑行業(yè)敲響了警鐘，安全管理何時(shí)都不能松懈。
六、讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通
今年1月15日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過(guò)的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，要求全面推進(jìn)包括政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信等在內(nèi)的社會(huì)信用體系建設(shè)。今年政府報(bào)告又把信用體系建設(shè)作為2014年工作重點(diǎn)，表明政府構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的決心。建筑行業(yè)涉及資金量大，是權(quán)力尋租的重災(zāi)區(qū)，土地出讓、招投標(biāo)、建設(shè)施工等過(guò)程一不留神就容易滋生腐敗，“樓脆脆”“橋歪歪”“海砂樓”等豆腐渣工程更是啃噬著行業(yè)的信譽(yù)，再加上農(nóng)民工欠薪的新聞?lì)l出，建筑行業(yè)亟待信用體系建設(shè)來(lái)重塑形象，整頓行業(yè)秩序。國(guó)家大力建設(shè)信用體系，無(wú)疑將有利于建筑行業(yè)的健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
七、簡(jiǎn)政放權(quán)，這是政府的自我革命
簡(jiǎn)政放權(quán)，成為本屆政府開(kāi)門(mén)第一件大事。去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤峙∠拖路帕?16項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，推動(dòng)工商登記制度改革。今年，簡(jiǎn)政放權(quán)依然作為改革的先行棋，進(jìn)一步釋放出強(qiáng)烈信號(hào)，那就是給企業(yè)松綁、讓市場(chǎng)發(fā)力。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面遭遇政府部門(mén)辦事難的情況將有所緩解，另一方面政府的放手，將使一些建筑企業(yè)直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。建筑企業(yè)靠真本事打天下的時(shí)代來(lái)臨!
八、著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題
重點(diǎn)解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。3月16號(hào)，在期盼之中，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》終于揭開(kāi)了面紗，這是我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。而建筑業(yè)將在其中扮演著重要角色。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，工程建設(shè)規(guī)模將急劇增加，建筑業(yè)承擔(dān)著重要的保障作用。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加財(cái)政收入起到十分重要作用。今年政府工作報(bào)告對(duì)城鎮(zhèn)化的重視和《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》的發(fā)布，將給建筑行業(yè)的新一輪發(fā)展吹響號(hào)角，廣闊市場(chǎng)等待建筑企業(yè)開(kāi)拓。
九、使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴(yán)
“使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴(yán)”，政府對(duì)于就業(yè)問(wèn)題提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，即不僅注重就業(yè)的量，更關(guān)注質(zhì)。在建筑行業(yè)農(nóng)民工所占比重高達(dá)八成以上，可以說(shuō)，建筑行業(yè)為承接我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移做出了很大的貢獻(xiàn)。但是近幾年，用工荒頻頻出現(xiàn)在建筑行業(yè)。這是因?yàn)樾律霓r(nóng)民工不同于他們的父輩，只關(guān)注干活掙錢(qián)，他們更渴望融入城市，渴望在城市體面、有尊嚴(yán)地生活，渴望有更大的個(gè)人發(fā)展空間。這和今年政府工作報(bào)告的內(nèi)容相符合。這就要求企業(yè)轉(zhuǎn)變管理模式，為員工提供更好的發(fā)展平臺(tái)和上升渠道，讓企業(yè)與員工共成長(zhǎng)、同發(fā)展。
十、向污染宣戰(zhàn)
近年來(lái)，霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，這是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。說(shuō)到霧霾的形成原因，建筑行業(yè)是被“點(diǎn)名”的行業(yè)之一。對(duì)此，除了做好工地管理，防止揚(yáng)塵之外，建筑及相關(guān)行業(yè)擺脫傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式，走集約、高效的建筑工業(yè)化之路，才是解決的根本。實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化，不僅有利于節(jié)能降耗，也有利于減少環(huán)境污染，是助推生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)勢(shì)在必行。
圍繞2014年中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展新圖景，本人再次認(rèn)真學(xué)習(xí)年初集團(tuán)公司制定的十年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，深感企業(yè)發(fā)展緊跟國(guó)家發(fā)展步伐，把握行業(yè)進(jìn)步脈絡(luò)，在董事長(zhǎng)的英明領(lǐng)導(dǎo)下，在全公司員工上下齊心奮斗下，我們一定能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的目標(biāo)，書(shū)寫(xiě)企業(yè)發(fā)展新篇章！